Selon l'Atlas mondial du carbone, l'Union européenne émet environ 4 millions de kilotonnes d'équivalent CO2 par an. Bien que l'UE ne soit responsable que de 7 % des émissions mondiales (ce qui, compte tenu de la taille de l'économie européenne, n'est pas un mauvais résultat), il reste encore beaucoup à faire dans ce domaine. Un domaine nécessitant des améliorations est la construction et la demande énergétique des bâtiments.
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De quoi parle la directive européenne EPBD ?
L'objectif principal de la directive EPBD est de réduire la consommation énergétique des bâtiments et, par conséquent, les émissions de gaz à effet de serre. Pour atteindre ces objectifs, la directive impose aux États membres des exigences réglementaires :
- accroître l’efficacité énergétique des bâtiments neufs et existants ;
- promouvoir l’utilisation de sources d’énergie renouvelables et de systèmes intelligents de gestion de l’énergie ;
- encourager la construction de bâtiments à consommation d’énergie quasi nulle (nZEB) ;
- introduire des certificats énergétiques obligatoires pour les bâtiments.
L'une des dispositions les plus importantes de la directive PEB est l'obligation pour tous les nouveaux bâtiments de l'UE d'être à consommation d'énergie quasi nulle. Ces bâtiments doivent se caractériser par une très haute efficacité énergétique et la majeure partie de leurs besoins énergétiques doit être couverte par des sources renouvelables. Pour les bâtiments existants, la directive oblige les États membres à les moderniser régulièrement afin d'améliorer leur efficacité énergétique.
La directive EPBD souligne également l'importance des systèmes de surveillance et d'optimisation énergétiques, tels que les compteurs intelligents et les systèmes de gestion de l'énergie. L'introduction de ces technologies vise à permettre aux utilisateurs de mieux maîtriser leur consommation d'énergie et de réduire leurs émissions.
La directive EPBD instaure l'obligation de certificats énergétiques pour les bâtiments, qui renseignent sur leur efficacité énergétique. Ces certificats sont nécessaires lors de la vente ou de la location d'un bien immobilier et visent à sensibiliser à la consommation d'énergie et à promouvoir l'investissement dans les technologies économes en énergie.
La directive EPBD de l'Union européenne et les systèmes de chauffage au gaz
La directive EPBD met principalement l'accent sur la promotion des énergies renouvelables et l'abandon des combustibles fossiles. Cependant, elle n'impose pas l'obligation de démonter les chaudières à gaz, ni n'interdit leur utilisation. La nouvelle réglementation n'interdira même pas l'installation de telles chaudières dans les bâtiments neufs. Les chaudières et chaudières à gaz pourront toujours être utilisées, mais sous réserve du respect de certaines exigences.
Ces questions sont abordées dans la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments (DPEB), modifiée cette année. Selon ses prévisions, la consommation d'énergie primaire des bâtiments résidentiels de l'UE devrait être réduite de 16 % d'ici la fin de la décennie. Cinq ans plus tard, une réduction allant jusqu'à 22 % est attendue. Comment le législateur compte-t-il atteindre ces objectifs ? Quelles sont les implications des changements liés à la DPEB pour les utilisateurs de chaudières à gaz ? La nouvelle réglementation signifie-t-elle que, sans changement de chaudière, les radiateurs de leurs logements deviendront bientôt froids ?
À partir de 2025, les États membres de l'UE ne pourront plus subventionner l'achat de chaudières à gaz. Cette décision s'explique par la reconnaissance du gaz naturel comme combustible non écologique, alors même qu'il a longtemps été présenté comme une alternative plus propre au charbon ou au fioul. Ce changement a surpris de nombreux investisseurs qui, jusqu'à récemment, optaient pour une chaudière à gaz comme source de chauffage propre. Bien que l'absence de subventions ne signifie pas une interdiction totale de l'installation de chaudières à gaz, elle pourrait en décourager l'utilisation.
La prochaine étape vers la réalisation des objectifs de la directive consiste à interdire l'installation de nouvelles chaudières à gaz dans les bâtiments publics, par exemple les écoles, les bureaux ou les établissements de santé. Cette interdiction entrera en vigueur en 2028.
Les chaudières à gaz devront-elles être remplacées en raison de la directive européenne EPBD ?
Selon la directive, l'interdiction d'installer de nouvelles chaudières à gaz dans les bâtiments privés entrera également en vigueur en 2030. Bien que les personnes ayant déjà installé des chaudières à gaz puissent continuer à les utiliser, l'impossibilité d'installer de nouveaux appareils pourrait influencer les décisions des investisseurs concernant les travaux de modernisation. La directive PEB prévoit toutefois quelques exceptions. Après cette date, il sera possible d'installer des chaudières à gaz dans des systèmes hybrides, combinant gaz et pompes à chaleur ou sources d'énergie renouvelables.
Une autre faille réside dans la possibilité d'interprétations divergentes de ce qui constitue un combustible fossile. La directive interdit uniquement les chaudières alimentées par ces combustibles. Si le combustible contient ne serait-ce qu'une fraction de biocarburant, la chaudière à gaz sera considérée comme une source de chaleur écologique. De nombreux experts prédisent déjà que les fournisseurs tireront parti de cette solution, de sorte que les chaudières à gaz seront utilisées à la même échelle qu'auparavant. Investir dans un tel appareil reste donc justifié, surtout s'il fait partie d'une installation hybride combinant chauffage au gaz, pompe à chaleur ou énergies renouvelables.